5月1日，《銀川市治理亂涂寫(xiě)亂刻畫(huà)亂張貼辦法》將正式實(shí)施，對(duì)組織或者利用亂涂寫(xiě)、亂刻畫(huà)、亂張貼的單位和個(gè)人，最高可處以10萬(wàn)元罰款。公安、稅務(wù)、衛(wèi)生等部門(mén)也被賦予相應(yīng)職責(zé)。對(duì)于鏟除小廣告而言，不僅有了《辦法》，而且看到了希望。
4月24日，記者跟隨城管隊(duì)員由新華街出發(fā)，對(duì)周邊的小廣告進(jìn)行清理。路面上、建筑物上，小廣告不時(shí)映入眼簾，有辦假證的，有招聘酒店公關(guān)的，看到這些與城市文明格格不入的“牛皮癬”，城管隊(duì)員肖毛不由地皺起了眉頭。
據(jù)介紹，目前銀川市亂涂寫(xiě)、亂刻畫(huà)、亂張貼的小廣告主要可分為兩類，一類是以房屋租賃、家政服務(wù)、教育培訓(xùn)為主的生活信息，這些廣告主要張貼于小區(qū)、學(xué)校附近的墻體上或臨時(shí)建筑上;另一類是以辦假證、酒店伴游、高薪招聘為主的非法廣告。
“隨著信息發(fā)布渠道的多樣化及輿論的引導(dǎo)，關(guān)于轉(zhuǎn)讓、出租、培訓(xùn)等生活信息的廣告正在趨于規(guī)范。目前最難治理且群眾反映強(qiáng)烈的主要是辦證類廣告�！便y川市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“這類小廣告不僅出現(xiàn)在卷簾門(mén)上、墻體上，而且大量涂寫(xiě)在路面上和市政設(shè)施上。這些張貼、涂寫(xiě)小廣告的人一般都在深夜活動(dòng)，即使被抓到了，也很難查處幕
后指使者。”而城管部門(mén)對(duì)張貼小廣告處罰的唯一法律依據(jù)是《銀川市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，對(duì)擅自在建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施上刻畫(huà)、涂寫(xiě)或張貼宣傳品的，僅處以20元以上200元下的罰款。
興慶區(qū)城管環(huán)衛(wèi)南局步行街中隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員每天上班的第一件事就是清理路邊小廣告，小鏟刀是每個(gè)隊(duì)員每天巡檢必須帶的工具，每天鏟下的廣告連他們自己都數(shù)不清。這項(xiàng)看似很小的工作，卻浪費(fèi)了執(zhí)法人員大量的精力。
新《辦法》更具震懾力
肖毛說(shuō)，自己最大的愿望就是第二天上班時(shí)不再看到新生的小廣告�！扒靶┨欤瑔挝唤M織我們集中學(xué)習(xí)了《銀川市治理亂涂寫(xiě)亂刻畫(huà)亂張貼辦法》，這讓我們看到了徹底鏟除小廣告的希望。”
4月16日，銀川市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告，正式公布《銀川市治理亂涂寫(xiě)亂刻畫(huà)亂張貼辦法》，并于5月1日起正式施行�！耙簿褪钦f(shuō)從5月1日開(kāi)始，治理小廣告有了更具震懾力的好辦法�！睆膬�(nèi)容看，《辦法》大幅提高了對(duì)亂涂寫(xiě)亂刻畫(huà)亂張貼的處罰力度，行為人擅自在城市建筑物、構(gòu)筑物、樹(shù)木、市政設(shè)施上涂寫(xiě)、刻畫(huà)、張貼的，處以500元以上1000元以下罰款;對(duì)組織或者利用亂涂寫(xiě)、亂刻畫(huà)、亂張貼等形式發(fā)布信息的單位和個(gè)人，處以3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。“最重要的是，部門(mén)協(xié)作被
明確寫(xiě)入《辦法》。城管部門(mén)有望結(jié)束單打獨(dú)斗的歷史�！便y川市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
北京大成律師事務(wù)所銀川分所劉亞平律師介紹，《辦法》規(guī)定，對(duì)亂涂寫(xiě)、亂刻畫(huà)、亂張貼的內(nèi)容違反有關(guān)法律、法規(guī)的，城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)分別按照移送公安機(jī)關(guān)、稅務(wù)部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)依法查處，對(duì)移送的案件，公安、稅務(wù)、衛(wèi)生等部門(mén)應(yīng)當(dāng)在處理完畢后15日內(nèi)，將處理結(jié)果書(shū)面反饋城市管理部門(mén)�！爸档藐P(guān)注的是，《辦法》明確了城管部門(mén)與公安、稅務(wù)、衛(wèi)生等部門(mén)的協(xié)作關(guān)系。部門(mén)職責(zé)更加明確，打擊合力得以體現(xiàn)�！�
疏堵結(jié)合鏟除小廣告
劉亞平律師介紹，在部門(mén)協(xié)作“圍堵”小廣告的同時(shí)，《辦法》體現(xiàn)了對(duì)信息類小廣告的疏導(dǎo)，規(guī)定縣級(jí)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)在街巷、居民區(qū)等公共場(chǎng)所設(shè)置信息張貼欄，為發(fā)布信息者提供方便，并負(fù)責(zé)管理。這些張貼欄的設(shè)置，為的就是方便商戶市民張貼信息。
據(jù)了解，僅新華街商圈周邊已新置了30多塊信息張貼欄。更多的信息張貼欄將出現(xiàn)在大街上。4月24日，記者在興慶區(qū)永康南巷看到，短短50多米的巷子又多了3塊信息欄，此前這里只有一塊信息欄。增設(shè)信息欄后，巷子里的電線桿、變電箱等公共設(shè)施上隨意張貼小廣告的現(xiàn)象已經(jīng)不多見(jiàn)了
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