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　　2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的啟始之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。做好今年市場(chǎng)監(jiān)管工作，要深入貫徹黨的十八屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)出發(fā)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，充分發(fā)揮工商作為市場(chǎng)監(jiān)管的主力軍作用，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”市場(chǎng)監(jiān)管工作的良好開(kāi)局。

　　加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，是“十三五”時(shí)期的重要任務(wù)


　　市場(chǎng)監(jiān)管是政府的重要職能，也是“十三五”時(shí)期政府工作的重要任務(wù)。縱觀世界發(fā)達(dá)的國(guó)家，都高度重視市場(chǎng)監(jiān)管和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，并把它作為維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的重要途徑。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，重視和加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管具有越來(lái)越重要的意義。


　　一是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)2020年目標(biāo)任務(wù)的迫切需要。到2020年是全面建成小康社會(huì)，形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵時(shí)期。而市場(chǎng)秩序不規(guī)范，市場(chǎng)機(jī)制不健全，公開(kāi)、統(tǒng)一、平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境還沒(méi)有形成，這不僅影響著資源的優(yōu)化配置，制約著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和整體競(jìng)爭(zhēng)力的提高，也成為制約完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵性問(wèn)題。


　　習(xí)近平總書(shū)記在《關(guān)于<中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定>的說(shuō)明》中明確指出，經(jīng)過(guò)20多年實(shí)踐，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，但仍存在不少問(wèn)題，主要是市場(chǎng)秩序不規(guī)范，以不正當(dāng)手段謀取經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)象廣泛存在;生產(chǎn)要素市場(chǎng)發(fā)展滯后，要素閑置和大量有效需求得不到滿足并存;市場(chǎng)規(guī)則不統(tǒng)一，部門(mén)保護(hù)主義和地方保護(hù)主義大量存在;市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分，阻礙優(yōu)勝劣汰和結(jié)構(gòu)調(diào)整，等等。這些問(wèn)題不解決好，完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是難以形成的。


　　二是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管是更好地發(fā)揮政府作用的迫切需要。目前，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，關(guān)鍵原因在于政府與市場(chǎng)的關(guān)系還沒(méi)有理順，政府直接配置資源過(guò)多，政府對(duì)市場(chǎng)的行政干預(yù)過(guò)多，抑制了市場(chǎng)機(jī)制的有效發(fā)揮。解決這些問(wèn)題，要按照市場(chǎng)化改革方向，轉(zhuǎn)變政府職能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控方式改革創(chuàng)新，著力解決市場(chǎng)體系不完善、政府干預(yù)過(guò)多和監(jiān)管不到位問(wèn)題。


　　李克強(qiáng)總理在《簡(jiǎn)政放權(quán) 放管結(jié)合 優(yōu)化服務(wù) 深化行政體制改革 切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能》講話中指出：深化行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能，是促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和重要保障。要?jiǎng)?chuàng)新和加強(qiáng)政府管理，使市場(chǎng)和社會(huì)活而有序。當(dāng)務(wù)之急，是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，為各類(lèi)市場(chǎng)主體營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，特別要轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能。