然而也有例外。在公園、綠地、道路、廣場等公共設(shè)施(場所)設(shè)置的各種戶外廣告設(shè)施，其設(shè)置場地使用權(quán)通過公開交易方式取得的，實(shí)行有償使用，所得收益歸政府所有。但對(duì)于舉辦大型文化、體育、公益、各類商品交易會(huì)、展銷會(huì)等活動(dòng)，需設(shè)置臨時(shí)非固定的戶外廣告設(shè)施和公益廣告，則無須進(jìn)行公開交易。
到招投標(biāo)結(jié)束之后如何經(jīng)營?辦法要求企業(yè)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30個(gè)工作日內(nèi)，按照交易文件和競標(biāo)結(jié)果簽訂書面戶外廣告設(shè)施設(shè)置場地使用權(quán)合同，明確廣告場地使用權(quán)期限、費(fèi)用繳交程序及戶外廣告設(shè)置時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、安全要求等協(xié)定的權(quán)利和義務(wù)。
理清部門責(zé)權(quán)規(guī)避交叉行政
由于戶外廣告的設(shè)置具有分布區(qū)域廣、涉及企業(yè)多等特點(diǎn)，這給部門監(jiān)管帶來壓力。依據(jù)規(guī)定，戶外廣告設(shè)施包括利用建筑物、構(gòu)筑物、場地等設(shè)置的，向戶外空間發(fā)布廣告的霓虹燈、展示牌、電子顯示裝置、燈箱、實(shí)物造型等設(shè)施，涉及工商、規(guī)劃和城管等多部門而變得復(fù)雜。
“這一情況在以往監(jiān)管過程中就有，部分問題出現(xiàn)交叉，出現(xiàn)可管可不管的局面�！笔凶〗ň重�(fù)責(zé)人介紹，新修訂的規(guī)定和辦法對(duì)此有效規(guī)避。規(guī)定中細(xì)化了城鄉(xiāng)規(guī)劃、工商行政管理、交通運(yùn)輸、城市管理執(zhí)法等部門的監(jiān)督管理職責(zé)。
記者在規(guī)定中看到，除了明確了城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門為戶外廣告設(shè)施設(shè)置的規(guī)劃主管部門，負(fù)責(zé)惠州市區(qū)范圍內(nèi)(除市區(qū)中心區(qū)以外公路兩旁)的戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃編制、設(shè)置申請(qǐng)受理及審批工作。另外，對(duì)于工商部門負(fù)責(zé)戶外廣告的監(jiān)督管理，交通運(yùn)輸部門或公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市區(qū)中心區(qū)以外公路兩旁戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃編制、設(shè)置申請(qǐng)受理及審批，以及城管部門受理臨時(shí)非固定戶外廣告設(shè)施的設(shè)置申請(qǐng)受理和監(jiān)督管理，查處市區(qū)范圍內(nèi)違法設(shè)置戶外廣告、張掛張貼宣傳品等行為都予以理清。
在廣告設(shè)施運(yùn)營維護(hù)方面新規(guī)則明確責(zé)任主體。指出廣告設(shè)施的設(shè)置人即是設(shè)施維護(hù)、管理責(zé)任人，應(yīng)定期進(jìn)行安全檢測和維護(hù)。同時(shí)，責(zé)任人須將聯(lián)系電話明確標(biāo)示，接受社會(huì)監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)戶外廣告設(shè)施存在安全隱患或影響市容的，需限期整改或者拆除。
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