三是加強市場監(jiān)管是適應商事制度改革新形勢和科技變革新趨勢的迫切需要。隨著商事制度改革的推進,市場主體“井噴式”增長。同時,大數據、云計算、互聯網為代表的新一輪科技創(chuàng)新和產業(yè)變革,催生了技術、資源和市場的跨時空、跨領域融合,電子商務、線上線下互動等新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現,顛覆了許多傳統(tǒng)的商業(yè)模式和消費模式,這對維護市場經濟秩序提出了新的挑戰(zhàn)。同時,隨著各地行政執(zhí)法體制改革、推進綜合執(zhí)法,許多地方的工商、質檢、食藥監(jiān) “三合一”,有的是“四合一”,成立了市場監(jiān)管局。在這種體制調整的背景下,如何保障全國監(jiān)管執(zhí)法的統(tǒng)一性,維護全國統(tǒng)一大市場,對市場監(jiān)管工作都提出了更高的要求。
工商作為市場監(jiān)管的主力軍,要深入學習領會黨中央一系列決策部署,深刻領會習近平總書記、李克強總理重要講話精神,從全面建成小康社會、完善社會主義市場經濟體制的大局出發(fā),深刻認識市場監(jiān)管面臨的新形勢新任務新要求,深刻認識市場監(jiān)管在改革發(fā)展全局中的重要作用,切實增強責任意識、使命意識,做好市場秩序的“守護神”。
以五大發(fā)展理念為引領,樹立科學的市場監(jiān)管理念
理念是行動的指南。習近平總書記強調,要以發(fā)展理念轉變引領發(fā)展方式轉變。黨的十八屆五中全會提出,必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這五大發(fā)展理念是 “十三五”乃至更長時期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點的集中體現。我們要深入學習這一發(fā)展理論的重大創(chuàng)新,深刻認識這一關系我國發(fā)展全局的深刻變革,將五大發(fā)展理念融入到市場監(jiān)管的各項工作之中,按照社會主義市場經濟改革方向,樹立科學的市場監(jiān)管理念,指導市場監(jiān)管實踐。
一是要激發(fā)市場活力。市場經濟的內在活力,是經濟持續(xù)增長的重要動力,是我國經濟走向繁榮發(fā)展的重要基礎。市場的活力,來源于市場主體的大量涌現,來源于市場主體的活力和創(chuàng)造力。只有微觀市場主體充滿活力和創(chuàng)造力,整體經濟才能有活力和競爭力。
過去,我國市場經濟活力不足、創(chuàng)新乏力,重要原因在于傳統(tǒng)的政府管理模式,對微觀市場主體的行政干預過多,百姓投資創(chuàng)業(yè)的市場準入門檻高、環(huán)節(jié)多、效率低,制約市場經濟的繁榮發(fā)展。商事制度改革就是從百姓經商興業(yè)這第一道門改起,還權于企業(yè),還權于市場,激發(fā)億萬群眾的創(chuàng)造力和市場經濟的內在活力,為經濟發(fā)展注入了新的動力。但目前大量行政審批、各種繁瑣的行政管制,仍是制約市場活力的重要障礙。
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